Система учета отходов от использования товаров передана в одни руки
Темы дня
Ее отдали Российскому экологическому оператору
Минприроды передаст Российскому экологическому оператору (РЭО) систему учета отходов с реестрами производителей и утилизаторов. Как сообщает главный мусорный оператор России, РЭО в течение трех месяцев получит в свое ведение Единую государственную информационную систему учета отходов от использования товаров (ЕФГИС УОИТ). Соответствующее постановление правительства РФ подписано 13 мая 2022 года. Об этом пишет «Ведомости. Экология».
ЕФГИС УОИТ позволит вести реестры производителей и импортеров товаров, подпадающих под действие механизма расширенной ответственности производителей и импортеров (РОП), а также реестр утилизаторов отходов от использования товаров. Также пока в рекомендательном режиме будет вестись реестр товаров и упаковки. После принятия поправок в федеральный закон №89 об отходах производства и потребления, обеспечивающих совершенствование механизма РОП, внесение сведений во все эти реестры станет обязательным, отмечает оператор. Информационая система необходима для администрирования механизма РОП и собираемости экосбора, она станет важным шагом на пути цифровизации отрасли обращения с отходами, отмечается в сообщении РЭО.
В ЕФГИС входит шесть реестров: реестр производителей и импортеров, реестр товаров и упаковки товаров, реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по обращению с отходами, реестр объектов по утилизации отходов, реестр мест раздельного накопления и сбора отходов, а также объектов обработки, реестр лицензий на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности.
Важным нововведением является реестр утилизаторов: впоследствии только с ними можно будет заключать прямые договоры в рамках системы РОП, а также оказать финансовую поддержку за утилизированный объем отходов.
ЕФГИС УОИТ будет взаимодействовать с системой маркировки «Честный знак», система ветеринарного контроля «Меркурий», платформами Федеральной налоговой службы и Федеральной таможенной службы. Это позволит выявлять производителей и импортеров, которые не вовлечены в РОП и не предоставляли декларации и отчетности.
Решение о том, что РЭО станет единым оператором систем учета отходов в России, было принято в июле 2021 года, президент РФ подписал закон о совершенствовании правового регулирования в области обращения с отходами производства и потребления. Из документа следовало, что РЭО отдается контроль за двумя системами учета отходов: ЕГИС УОИТ и государственной информационной системой учета твердых коммунальных отходов (ГИС УТКО). До октября 2019 года оператором ЕГИС УОИТ являлся Росприроднадзор, а оператором ГИС УТКО — Минприроды, затем обе системы стало контролировать это министерство. ФГИС УОИТ разрабатывается на смену ЕГИС УОИТ с 2021 года. ГИС УТКО также находится в стадии разработки.
Елена Вишнякова, заместитель генерального директора группы «ЭкоЛайн» (оператор по обращению с отходами), отметила: «Передача РЭО ЕГИС УОИТ с реестрами производителей и утилизаторов – логичное решение в рамках формирования эффективной системы РОП. Формирование единого реестра производителей и утилизаторов в сочетании с реестром товаров и упаковки, пусть пока и в рекомендательном характере, позволит создать трехмерную модель для расчетов, появится возможность соотносить данные о производстве и утилизации и прогнозировать дефицит мощностей для утилизации и планировать их строительство и развитие. Отрасли по обращению с отходами не хватает такой статистики для прогноза сценариев развития и планирования мощностей для утилизации».