В защите природных ресурсов мобилизация сообществ важнее штрафов

Новое исследование показывает, что предоставление коренным народам и местным сообществам права голоса в проектировании охраняемых природных территорий и управлении ими существенно улучшает результаты природоохранной деятельности. Об этом рассказывается на портале Mongabay.com

Защитники природы давно осознали важность привлечения местных жителей к охране экосистем, в которых они живут. Теперь международная группа ученых проанализировала, как такое участие — в большей степени, по их словам, чем штрафы за нарушения — влияет на успех ряда программ по охране окружающей среды на примере восточной Индонезии. Исследование, опубликованное в журнале Science Advances, было направлено на то, чтобы получить представление о том, как управление экологическими ресурсами со стороны формальных и неформальных сообществ, влияет на результаты сохранения окружающей среды. Об этом рассказал автор исследования Роберт Фидлер, научный сотрудник в области биологических наук Флоридского международного университета (США).

Исследователи изучили сотни мест в четырех морских охраняемых районах (МОР) Индонезии, где рыбная ловля ведется на законных основаниях. Это острова Кофиау-Бу, Мисоол Селатан Тимур, Селат Дампьер и Телук Майалибит. Количество рыбы было выше там, где коренные народы и местные общины, по словам Фидлера, «больше участвовали в принятии решений и имели больше прав на местное управление, которые поддерживались государственными органами». Это количество было больше и когда при серьезных нарушениях вырастали штрафы. «Однако там, где участие в принятии решений и права управления были низкими, а частота штрафов высокой, мы, как правило, видели худшие результаты», — рассказал Фидлер.

Фидлер отметил, что выводы исследования в целом применимы к любой охраняемой природной территории. Но, по его словам, было бы полезно провести дополнительные исследования того, какие аспекты справедливого управления дают положительные результаты в различных контекстах.

Индонезийские эксперты по охране окружающей среды отмечают, что исследование предоставило полезную информацию для достижения социальных и экологических целей МОР, включая достижение Целей устойчивого развития ООН. «В настоящее время эти районы в Индонезии управляются преимущественно сверху, а выводы исследования подчеркивают важность того, чтобы правительство активно продвигало подходы к совместному управлению с привлечением местных сообществ», — пояснила бывший координатор по охране морской среды в WWF-Индонезия Эстрадивари.

Эгберт Эльван Ампоу, ученый из Института морских исследований и наблюдений при Министерстве морских дел и рыболовства Индонезии, отметил, что существует необходимость в сотрудничестве между правительством, академическими учреждениями и общественными организациями по экомониторингу.

Однако, многие ученые, не участвовавшие в исследовании, отметили, что есть несколько проблем. Существует мнение, что следует не преуменьшать роль правоохранительных органов при выявлении нарушителей и обеспечении безопасности ресурсов, особенно вдоль побережья. Брок Бергсет, научный сотрудник Университета Джеймса Кука (Австралия), охарактеризовал исследование как «действительно интересный взгляд» на управление ресурсами. Однако он отметил, что «участие само по себе не панацея», поскольку люди иногда совершают правонарушения, используя знания, полученные ими в качестве участников.